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全球休闲范例城市之五:尼斯——浪漫美妙的地中海休闲之城

尼斯是法国东南角上的地中海沿岸城市,位于普罗旺斯-阿尔卑斯-蔚蓝海岸大区,为滨海阿尔卑斯省首府。尼斯被誉为是最具有法国气质的城市,也是最能代表法国休闲发展的城市之一。

1、良好的自然环境和独特的地理位置,使其成为欧洲人的度假天堂

尼斯位于地中海沿岸法国本土的东南角气候宜人,全年的晴朗天气可达到2694小时,远高于全法国的平均水平1973小时。尼斯有10公里长的海岸线和7.5公里长的海滩,300公顷的绿地面积,1000公顷的森林,2500公顷的丘林地带,150处的水域和喷泉。尼斯背山面海,地理环境优越,有3个国家级公园,5个地区级自然森林公园以及自然保护区等135个休闲旅游港口,66座高尔夫球场和68座滑雪场。拥有得天独厚的自然资源以及丰富的文化景观(尼斯有32处旅游景点被列入历史建筑物名录),尼斯成为了世界上知名的旅游休闲胜地,尤其是吸引着来自比利时、德国、意大利、荷兰和英国等欧洲国家的游客。

2、悠久而独特的文化传统浸润于休闲发展之中

尼斯被誉为是最具有法国气质的城市。其悠久而独特的文化传统浸润于休闲发展之中。尼斯当地居民热爱传统舞蹈和节日,因此尼斯的节庆活动接连不断贯穿一整年,成为其旅游吸引力的重要组成部分。在尼斯丰富的节庆活动中最为重大的是每年一度的冬季尼斯嘉年华和活动之后的鲜花仗,其他传统节日还有三月的古古尔东节马咯拉节,五月的麦斯节,六月在港口举行的圣让节,八月份的圣母升天节,九月份的萨贝尔杜米尔节,十月份的圣瑞巴哈特节等等

3、丰富多彩的旅游活动能满足不同游客需求

尼斯的旅游发展涉及商业旅游、文化旅游、体育和休闲旅游、温泉旅游等各种不同形式。海洋和山区正好使得冬夏产生了互补效应。各种不同类型的旅游活动,可满足不同游客的需求。尼斯有135个休闲旅游港口,60000个停泊点以及90 个水上旅游项目,可用于发展海滨旅游或水上旅游。此外尼斯还是历史艺术之城,各个区域特色各不相同。66座高尔夫球场和68座滑雪场以及Ventoux山的自行车运动项目使其可发展休闲体育。3个国家级公园,5个地区级自然森林公园以及自然保护区等可以满足各种自然旅游者和生态旅游者的需求。尼斯有两个商务旅游会议中心、3个已建成的和2个在建的商业区、19家博物馆和画廊12家剧院、1家歌剧院、1家交响音乐团、3家小型乐团、1家电影资料馆、1家多媒体图书馆、1家艺术中心、1家地区音乐学院、27家图书馆以及诸多的音乐会场和赌场。尼斯有许多的商业街,满足人们的休闲购物需求。

4、城市功能、城市建设与休闲发展深度结合

尼斯发展了一条城市功能、城市建设与休闲发展深度结合的道路。从城市建设角度来说,当地政府非常注重城市公共空间和基础设施的建设,从而更好地满足当地居民和游客的需要:明确了城市的发展方向,建立以具有海滨度假特色的城市;优化城区内部交通网络,以老城区和港口带动中区和希米耶区,发挥老城区和港口的辐射效应;发挥区域规模效应,整合区域内各产业的发展,形成集聚效应;在开发城市休闲旅游功能时注重培育相关上、中、下游旅游产业链条,通过延长产业链条,增加产业附加值,如大力发展会展旅游、都市休闲游等;根据尼斯资源分布特点和既有开发情况,将尼斯划分为一城(尼斯城)、两区(以帕隆河为界划分的东、西区)、三镇(老城和港口、19世纪所建造的城中区、希米耶区)的带状组团式城市空间结构,并针对不同的功能分区提供适合不同人群的旅游休闲娱乐产品。

5、科学的城市发展规划打造全欧最具魅力度假胜地

尼斯注重通过科学的城市发展规划来引导和规范城市的发展。首先是结合新型生态城市理念,合理规划城市空间。尼斯政府制定的2005-2020长期规划基于生态城市的理念,将城市空间划分为一轴、两带、三心的发展模式,综合开发利用土地价值,在总体开发路径上,寻求城市和海滨联动发展。构建一轴、两带、三心空间结构模式,强化对城市土地、海岸等资源的合理配置以及市场化的开发利用,并形成山、海、河、建筑、各类绿色廊道等生态景观有机融合的发展格局。遵循城市和海滨联动发展原则,在空间增长模式上选择片状生长。其次,遵循项目管控原则实现土地集约利用。城市建设中,积极推进各类公共设施类、民生类项目的建设,并次注重引进一些能够打造城市特色主题、异域风情的项目,大力发展旅游业及相关生态休闲产业的项目建设,在符合土地利用总规划、林地利用保护规划、和城乡规划的前提下,优先发展会展、旅游、休闲等项目,并利用尼斯冬暖夏凉的气候发展满足避寒、疗养等需求的度假旅游项目。尼斯还规划了多个集休闲、购物、美食、娱乐多功能于一体的城市休闲综合体。

6、建立紧密的公私合作,提升旅游供给能力和质量

尼斯注重在各旅游行业及部门间建立合作伙伴关系以加强该城市的总体旅游供给能力。该城市在这一方面所做的努力主要在以下四个方面。其一是发展旅游经营者之间的协作关系,推出“复合产品”即将交通、住宿、餐饮、体育、远足和文化活动组合起来并将其市场化。其二,加强供给网络建设和旅游经营者之间的互动。尼斯的具体做法是:在交通方面积极发展协同合作,发展全方位的旅游产品,在环保的基础上,增强目的地的可进入性;在公共旅游政策方面,将公共部门和私营企业结合,旨在最终出深思熟虑的决策,使存在的问题的到有效的解决,使得个部门之间的协同合作的效果更为人性化;保证各旅游品质标签延续性和旅游供给之间的一致性;促进淡季旅游产品开发,注入冬季的海上旅游项目和跨季的阿尔卑斯高地旅游项目。其三,通过旅游供给网络系统将地方旅游产品增值。其四,培训和引导行业内的各从业者更好的适应职业变化。

7、制定公共空间利用宪章,更好地服务于当地居民

尼斯旅游休闲业的发达,除了得天独厚的宜人气候之外,一个很重要的原因是该城市有完善的基础设施,在公共空间的建设、利用方面投入颇多。在市政建设方面,尼斯付诸实施地方城市建设方案,目前遵循的是2010年12月23日的市政建设主管方案和公共空间利用宪章。此外,尼斯市政建设部与国家市政革新部ANRU合作,发起了一系列的市政革新计划。

 

 

本文摘编自《全球休闲范例城市研究》,社会科学文献出版社,2012年出版

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